Политическое назначение Сэма Уилсона новым Капитаном Америкой выглядит как громкий жест примирения со стороны Таддеуса Росса. Однако для самого Уилсона это не повод для ликования. Слишком хорошо он помнит конфликты с Россом в прошлом и осознаёт, что за титулом может скрываться давление и игра в интересах власти. Он соглашается с сомнениями — и не зря.
Уже в первую ночь происходит покушение на президента, что делает Сэма главным свидетелем и, возможно, единственным, кто способен докопаться до правды. Он понимает: за красивыми лозунгами кроется чья-то грязная игра. В этом политическом триллере Капитану предстоит разобраться, кто из тех, кто клянётся в верности, на самом деле ведёт страну к катастрофе. История о том, как героем становятся не на сцене, а в тени власти.